A fondo en Diputados

El FdT buscará avanzar esta semana en la Cámara de Diputados con la aprobación en el recinto de los proyectos de Ley de Enfermería y de Consenso Fiscal, e intentará cerrar acuerdos con la oposición para poder incluir otros temas como el de prórroga de impuestos o el de “Alcohol cero” al conducir.

La bancada que preside el santafesino Germán Martínez buscará sesionar el jueves, tras haber fallado en 2 intentos previos: uno el miércoles 31 de agosto y otro el miércoles de la semana pasada.

En el primero de los casos la sesión se postergó debido al clima político que se vivía por haberse conocido en los días previos los alegatos de la fiscalía contra la vicepresidente Cristina Fernández de Kirchner en la Causa Vialidad.

La segunda oportunidad, en tanto, quedó descartada luego de la sesión de urgencia del sábado 3 en la que la Cámara se reunió para repudiar el presunto atentado contra Fernández de Kirchner, que había ocurrido 2 días antes.

Finalmente, los diputados oficialistas buscarán el jueves próximo aprovechar la dinámica de trabajo que dejará la visita del jefe de Gabinete, Juan Manzur, un día antes, en ocasión de brindar su informe de gestión.

Los proyectos de Diputados en danza

Ante la sesión del jueves, en el oficialismo parten de 2 hipótesis: una de acuerdo pleno, en la que sólo se traten Consenso Fiscal, Ley de Enfermería y un proyecto sobre autorización del ingreso y egreso de tropas para la realización de ejercicios militares conjuntos.

La otra alternativa es realizar la sesión con consensos más parciales en la que a estos temas se sume el proyecto de ley que propone la prórroga por 5 años de impuestos como Bienes Personales, IVA, al Tabaco o Ganancias.

Para este último proyecto el oficialismo ya contempla la negativa de la mayoría de los integrantes de Juntos por el Cambio (JxC), aunque confía en que aquellos que pertenecen a provincias gobernadas por la oposición (Corrientes, Mendoza y Jujuy) avalen la iniciativa dado que los tributos son coparticipables.

En relación al proyecto sobre enfermería, que tiene asegurada su presencia en la próxima sesión, el texto original del Poder Ejecutivo señala que la ley proveerá de "recursos a instituciones formadoras de enfermería y se establecerá un sistema de becas a estudiantes de instituciones públicas y privadas de todo el país".

Asimismo, procurará “avanzar en el diseño y aprobación de una currícula que contenga lineamientos comunes”. También, a través de la iniciativa se propone otorgar carácter de ley al Programa Nacional de Formación de Enfermería en la órbita del Ministerio de Educación.

Por el momento no están asegurados en las supuestas agendas proyectos como el de "Alcohol cero" al conducir o los que establecen la creación de tres universidades nacionales en las ciudades bonaerenses Saladillo, Pilar y Tigre (con subsedes en San Fernando y Escobar).

El primero de los proyectos aún no recibió dictamen en la Comisión de Transportes porque existen opiniones bastante divididas entre aquellos que avalan el alcohol cero y los que son partidarios de continuar con el límite actual de 0,5 miligramos, aunque con mayores penas y más cantidad de controles.

En cuanto a los proyectos que disponen la creación de las tres universidades, si bien contarían con los votos necesarios para ser aprobados, en el oficialismo quieren evitar un debate en el que se colarían el momento y la oportunidad de crear esas casas de altos estudios.

Más allá de la voluntad del oficialismo, el proyecto del Poder Ejecutivo sobre Agroindustria deberá esperar para llegar al recinto debido a que aún no pudo ser dictaminado más allá de la presencia del secretario de Agricultura, Juan José Bahillo, y de representantes del sector en los plenarios de comisiones.

El proyecto de Agroindustria fue presentado en la Casa Rosada por el presidente Alberto Fernández y por la vicepresidente Cristina Fernández de Kirchner el 30 de septiembre del año pasado en medio de las PASO y de las elecciones legislativas.

A fines de enero, el Presidente lo incluyó en el temario de convocatoria a sesiones extraordinarias convocadas para febrero, que finalmente no se concretó.

En febrero pasado, el actual ministro de Economía, Sergio Massa, entonces al frente de Diputados, recibió al exministro de Agricultura, Julián Domínguez, y a representantes del Consejo Agroindustrial Argentino para manifestar la voluntad del oficialismo de avanzar con la sanción de ese proyecto.

Si bien no está oficialmente en la agenda de la Cámara baja, la intención de la actual presidente del cuerpo, Cecilia Moreau, es avanzar también en las próximas semanas con temas vinculados a la cuestión medioambiental y, en ese ámbito, buscará poner en debate, entre otras cuestiones, la ley de Humedales, sobre todo después de la problemática generada en el Delta y en la ciudad de Rosario por los incendios.

Otros proyectos que se encuentran en el ámbito de las comisiones son el que establece la emisión de estampillas postales con imágenes de la Empresa Yacimientos Petrolíferos Fiscales (YPFSA), con motivo de conmemorarse el centenario de su fundación a cumplirse el 3 de junio de 2022, así como del Viejo Expreso Patagónico La Trochita, por el centenario del inicio de su construcción.

Finalmente, ya cuentan con dictámenes y aguardan sus abordajes en el plenario el proyecto que propone establecer la gratuidad del Telegrama y carta documento para los trabajadores y sus derechohabientes, y el vinculado a la equidad laboral.

Reflota la idea de reformar la Corte Suprema en el Senado

Después de varias idas y vueltas, de negociaciones truncas y sesiones que se cayeron a último momento, el FdT se prepara para reinstalar el debate por la reforma de la Corte Suprema.

El avance de la Causa Vialidad, primero, y el atentado contra Cristina Fernández de Kirchner, después, supusieron un antes y un después para todo un sector del kirchnerismo que observa un clima más propicio para sentarse a negociar con algunos de los senadores más díscolos.

Una de las principales trabas tenía nombre y apellido: Adolfo Rodríguez Saá, senador oficialista que se resistía a acompañar el proyecto impulsado por los gobernadores que ampliaba a 25 el número de supremos.

El verdadero obstáculo, sin embargo, estaba vinculado más que nada a las reiteradas ausencias de senadores propios (principalmente por cuestiones de salud) que, ante el frágil estado de las negociaciones con algunos aliados, no les permitía arriesgarse a “ir a la guerra” con JxC (que se opone con firmeza al proyecto). El quórum alcanzado en la sesión de repudio al atentado a la vicepresidenta, sin embargo, abre un nuevo escenario de optimismo para el FdT.

“Ahí tenés nuestra mayoría, ahí está nuestro quórum para impulsar lo de la Corte”, visualizó un senador oficialista el jueves, horas después de que el Senado aprobara un proyecto de repudio al intento de asesinato a la vicepresidente.

El senador se refería así a la mayoría circunstancial que el FdT había logrado conseguir gracias al acompañamiento de tres aliades clave: la misionera Magdalena Solari Quintana, el rionegrino Alberto Weretilneck y la riojana Clara Vega.

Frente al faltazo de JxC, el FdT había quedado en una situación delicada (ya que no contaba con quórum propio), sin embargo el respaldo de estos tres senadores terminó habilitando a que el Senado pudiera brindar una una respuesta institucional al ataque contra CFK.

Más que eso: para una parte del oficialismo, el respaldo de esos 3 senadores abría una nueva etapa de consolidación política que les permitiría avanzar con una agenda judicial que se había tenido que posponer por no contar con el número. Para una parte del FdT significaba, fundamentalmente, la posibilidad de retomar el debate por la ampliación de la Corte Suprema.

Originalmente, la discusión en torno a una reforma de la Corte Suprema de Justicia comenzó hace cuatro meses, como respuesta del FdT al desembarco de Horacio Rosatti al Consejo de la Magistratura.

Se presentaron, entonces, varios proyectos y terminó prevaleciendo el que propusieron los mandatarios peronistas de la "Liga de Gobernadores", que amplía a 25 el número de supremos (uno por provincia y respetando la paridad de género).

La iniciativa consiguió dictamen a finales de junio y, en dos ocasiones diferentes, el oficialismo amagó con llevarlo al recinto. Las 2 veces, sin embargo, la convocatoria se terminó cayendo por falta de número.

El principal problema del FdT, que cuenta con 35 senadores propios, es que siempre necesita del acompañamiento de al menos dos aliados para alcanzar el quórum.

Por lo general, el oficialismo no tiene grandes problemas para hacerse con el número, sin embargo, las numerosas bajas por problemas de Salud que estaba teniendo el interbloque en el último mes (Antonio Rodas, Cristina López Valverde, entre otros senadores), así como la resistencia de Adolfo Rodríguez Saá y Alberto Weretilneck a acompañar el proyecto de los gobernadores, terminó dejando en stand by el debate por una reforma de la Corte.

El oficialismo no quería arriesgarse a tensionar con JxC (que defiende a capa y espada la constitución actual del máximo tribunal) estando en una posición de debilidad, por lo que dejó correr el tiempo, priorizando el tratamiento de proyectos económicos y de consenso.

Durante todo ese tiempo, sin embargo, el interbloque oficialista nunca dejó de discutir el tema. En reuniones, a veces, con la propia CFK, José Mayans, Oscar Parrilli, Guillermo Snopek y otros senadores buscaban que se abriera una ventana para poder volver a plantear el debate. Finalmente, esa ventana se abrió esta última semana luego del intento de asesinato a CFK.

El interbloque oficialista da cuenta que el ataque a la vicepresidenta “sensibilizó” a varios senadores que no estaban tan convencidos de avanzar en la reforma de la Corte y generó un clima propicio para volver a reinstalar el debate.

“El panorama es otro ahora. Ya no hay margen para la especulación política”, aseguró una de las espadas del oficialismo que encabeza las negociaciones para aprobar el proyecto.

El FdT necesita, como mínimo, convencer a 3 senadores que acompañen el proyecto o, al menos, den quórum. Esto se debe a que el senador oficialista Maurice Closs está enfermo, por lo que el FdT debe arrancar a pescar con uno menos.

“Vega y Solari Quintana son nuestras”, aseguran desde el oficialismo. El ojo, por lo tanto, está puesto en Weretilneck y Rodríguez Saá, las 2 figuritas difíciles (una opositora, otra oficialista) que insisten en defender sus propios proyectos: el puntano propone una Corte de nueve miembros, el rionegrino una de 16 (ambos sosteniendo paridad de género y el federalismo).

“Ya no hay más margen para tensionar", advirtió, sin embargo, un senador del FdT. En los últimos días, las conversaciones con Rodríguez Saá (que también estuvo con problemas de Salud) y Weretilneck se estuvieron intensificando y fuentes del oficialismo consideran que darán "el brazo a torcer”.

En el entorno del rionegrino, sin embargo, insisten en que se mantendrán “firmes” en su planteo. “No vamos a negociar”, reiteran, como hace dos meses. El oficialismo no descarta que Weretilneck pueda ayudarles al menos con el quórum y, dado que es un proyecto que se aprueba con mayoría simple, garantizar la aprobación con un senador menos.

El interbloque oficialista, que preside José Mayans, tiene planeado volver a sesionar el 22 de septiembre. Son varias las iniciativas que se están barajando para el temario (como la de consultas populares o los pliegos de varios jueces), pero la expectativa de un sector del kirchnerismo es lograr alcanzar los acuerdos para aprobar la reforma de la Corte.

“Estamos muy al límite con los números, pero lo del jueves fue una expresión política de la situación del Senado: tenemos mayoría, tenemos quórum propio y vamos a poder debatir el tema con el consenso de nuestros aliados”, se esperanzó un senador oficialista. Tal vez la tercera sea la vencida.